|
第一章 總 則
第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》及《渭南政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條政府信息公開是行政管理的基本原則，也是政府施政的基本方式，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。市國資委作為我市國有企業(yè)監(jiān)管部門，有責(zé)任和義務(wù)把社會(huì)和群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政府信息公開的重點(diǎn)。
第三條我委成立電子政務(wù)與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡稱信息辦），主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我委的政府信息公開工作。委機(jī)關(guān)各科室和下屬事業(yè)單位是政府信息公開工作的責(zé)任主體，應(yīng)把涉及各自的工作職責(zé)和主要業(yè)務(wù)的政府信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。
第四條委機(jī)關(guān)各科室科長（主任）和下屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為本科室（單位）政務(wù)公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對外公開信息的審核，各科室（單位）須確定信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息整理、編輯和上網(wǎng)報(bào)送工作。
第二章 公開的內(nèi)容和方式
第五條政府信息公開分為主動(dòng)公開和依申請公開兩種方式。
第六條政府信息主動(dòng)公開以網(wǎng)上公布為主，同時(shí)通過設(shè)立新聞發(fā)言人，逐步建立和完善新聞發(fā)布制度，對于涉及面廣，時(shí)效性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高的重要事項(xiàng)，可采取召開新聞發(fā)布會(huì)等形式通過新聞媒體向社會(huì)公開。
政府信息主動(dòng)公開內(nèi)容和公開責(zé)任部門詳見《渭南市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開目錄》。
第七條對于只涉及部分人和事不必要向社會(huì)主動(dòng)公開的特殊事項(xiàng)，實(shí)行依申請公開的方式。有關(guān)公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱為權(quán)利人）可以向我委提出公開申請，申請方式如下：
1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請：權(quán)利人在渭南市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.wngzw.gov.cn。）上填寫電子版《渭南市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附表1），直接在線提交。也可下載《申請表》，填寫后通過電子郵件（Email：wngz2109317@163.com） 提交。
2．書面申請。權(quán)利人可以通過網(wǎng)上下載或到委辦領(lǐng)取《申請表》，通過信函、傳真形式提出申請。提交書面申請時(shí)請?jiān)谛欧�、傳真件左上角注�?ldquo;申請公開政府信息”字樣。
3．到我委信息辦當(dāng)面提出申請。
權(quán)利人遞交的申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請內(nèi)容描述及形式要求；
（二）申請目的（用途）及提出申請的時(shí)間；
（三）權(quán)利人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式。
（四）權(quán)利人的簽名或蓋章；
第八條對于提出的依申請公開事項(xiàng)，我委根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)。
（一）屬于主動(dòng)公開范圍并已向社會(huì)公開的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人獲取該政府信息的方式和途徑；屬于主動(dòng)公開范圍尚未公開的，由委辦公室督促有關(guān)科室公開；
（二）對于只涉及部分權(quán)利人的事項(xiàng)，按照規(guī)定的制度和程序，依申請應(yīng)當(dāng)公開的，由我委向與該政府信息有利害關(guān)系的權(quán)利人公開；
（三）屬于不予公開的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人并說明理由；
（四）不屬于我委公開或信息內(nèi)容不存在的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（五）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人作出更改、補(bǔ)充。
第九條依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》及《渭南政府信息公開規(guī)定》，對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十條公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者市發(fā)展改革委認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。
第三章 公開的程序
第十一條政府信息主動(dòng)公開必須經(jīng)過擬稿、審核、公開等基本程序，首先由各科室（單位）有關(guān)業(yè)務(wù)人員擬稿，經(jīng)科室（單位）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，由聯(lián)絡(luò)員送委信息審核后及時(shí)對外公開，確保信息質(zhì)量和信息安全。
第十二條屬于主動(dòng)公開的各類行政公文，在發(fā)出紙質(zhì)文件的同時(shí)，發(fā)文科室須將電子版提供給委辦公室對外公開發(fā)布。
第十三條各科室在處理發(fā)文時(shí)非涉密文件確不宜對外主動(dòng)公開的，須在發(fā)文首頁紙 “是否上網(wǎng)”處填寫“否”。
第十四條依申請公開必須經(jīng)過申請、受理、公開、反饋、建檔等相關(guān)程序。收到權(quán)利人提出的書面申請后，由信息辦統(tǒng)一受理，提出擬辦意見，由委辦公室按職能分工通知有關(guān)處室根據(jù)申請內(nèi)容負(fù)責(zé)提出辦理意見，經(jīng)其負(fù)責(zé)人審簽后送交信息辦，由信息辦及時(shí)告知權(quán)利人并歸檔備查。
第十五條 主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生后5個(gè)工作日內(nèi)公開；依申請公開的信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)主管委領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知權(quán)利人，可適當(dāng)延長答復(fù)期限最長不得再超過15個(gè)工作日。
第十六條我委認(rèn)為依申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，經(jīng)我委審查后認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第四章 考核和監(jiān)督
第十七條權(quán)利人認(rèn)為依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的，可以向委監(jiān)察室投訴（聯(lián)系電話：0913－2931357），也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條委辦公室負(fù)責(zé)將各科室和下屬單位對外公開的政府信息數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過適當(dāng)形式予以通報(bào)，并逐步建立和完善我委政府信息公開工作的考核制度，會(huì)同監(jiān)察室對本實(shí)施細(xì)則實(shí)施情況定期進(jìn)行檢查。
第五章 附 則
第十九條本實(shí)施細(xì)則由市國資委辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)整和修改。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2017年1月1日起執(zhí)行。 |
